增长法令意甲风云录

發表於 2025/10/01

意大利足球的转会市场,素来是激情与策略交织的舞台。近日,一则关于亚特兰大中场埃德松可能在转会后继续享受“增长法令”税收优惠的消息,如同投入平静水面的石子,再度激起千层浪花,让这项曾经改写意甲格局的政策,重回舆论的风暴眼。这不仅仅是一个球员的个人待遇问题,更是对一项长达数年、深刻影响意大利足球生态的税收策略,做一次全面的审视与告别。

回溯时光至2019年,彼时的意大利,正寄望于一项宏伟的经济蓝图——“增长法令”(Decreto Crescita)。其本意是为国家注入新的活力,鼓励那些在外打拼的“高技能人才”回归故里,将税务居所迁回意大利后,即可享受应税收入的大幅减免,北部70%,南部甚至高达90%。这项充满诱惑力的政策,无疑是政府吸引全球精英回流的“金手铐”。然而,命运的齿轮往往出人意料,这项旨在振兴国家经济的法案,很快便在意大利足球界找到了它最肥沃的土壤。

足球,作为意大利文化不可或缺的一部分,拥有着难以抗拒的磁力。当敏锐的俱乐部高层意识到这项法令的巨大潜力时,一场静默的革命便悄然拉开序幕。仅仅在法令颁布数月后,其适用范围便被官方扩展至职业运动员——包括那些在绿茵场上挥洒汗水的球员和运筹帷幄的教练。对于从海外引进的球员而言,这简直是天上掉下来的馅饼:他们一半的薪资将不计入应纳税所得额,仅需额外缴纳0.5%的费用以支持青训体系。

这项政策的威力是立竿见影的。它彻底重塑了意甲俱乐部的转会策略,赋予了他们在国际转会市场上前所未有的竞争力。原本在薪资待遇上难以与英超、西甲等豪门抗衡的意大利俱乐部,突然之间手握一张“秘密武器”。原本需要支付100万欧元税后薪资的球员,俱乐部可能只需支付150万欧元左右的税前总额(假设税率接近50%),而通过“增长法令”,同样的税后薪资,俱乐部实际支付的税前成本可能降至120-130万欧元,节省了近20%的开支。这巨大的成本节约,让意甲球队能够吸引到更多原本望而却步的顶级球星,甚至从其他欧洲联赛挖角。一时间,从英格兰到西班牙,从德国到法国,无数球员带着对意大利的向往和对财政优惠的期待,踏上了亚平宁的土地。意甲,在沉寂多年后,似乎再度焕发出生机,变得星光熠熠。

然而,任何政策的双刃剑效应,终将显现。当海外球员蜂拥而至,填满了各队的阵容时,一个令人担忧的现象也随之浮现:本土年轻球员,尤其是那些初出茅庐的希望之星,发现自己晋升一线队的通道变得越来越窄。他们的出场时间被压缩,发展空间被挤占,甚至在转会市场上也因为缺乏吸引力而面临困境。这项旨在“人才回流”的法令,在足球界却意外地制造了“本土人才流失”的隐忧。

真正的转折点,出现在一个令人心碎的时刻。2022/23赛季,意大利国家队在卡塔尔世界杯预选赛中意外出局,无缘世界杯正赛。这一沉重的打击,如同当头棒喝,让整个意大利足球界陷入深思。国家队的失利,很快就被归咎于本土人才的匮乏和青训体系的脆弱,而“增长法令”被认为是“助长”了这种现象的推手。

在民意和舆论的巨大压力下,政府不得不对这项法令进行紧急修改。从那时起,优惠的门槛被大幅提高:税收减免仅限于那些年龄满20岁、年薪不低于100万欧元(约合85万英镑)的球员。青训体系中的年轻球员,以及那些薪资较低的外援,被无情地排除在优惠名单之外。这项修正案,被解读为政府试图“亡羊补牢”,旨在保护“本土人才”的成长空间,限制大量低龄、廉价外援的无序涌入。这标志着“增长法令”的“黄金时代”告一段落,其在足球界的应用开始步入黄昏。

然而,命运的最终判决,还是在2024年的曙光中降临。根据梅洛尼政府签署的《财政法》,自2023/24冬季转会窗起,“增长法令”对所有新签署的合同全面废止。从2024年1月1日起,意大利的各家俱乐部,将无法再对任何新引进的球员或教练适用这项税收优惠。这意味着,从现在开始,如果一名意甲俱乐部想要引进一位海外球星,他们将不得不支付全额的税费,其成本将显著提高,俱乐部的财政压力将随之增大。

但这并非完全的“一刀切”。正如埃德松的案例所暗示的,对于那些在法令废止前已经签署优惠合同的球员,政府出台了“祖父条款”(grandfathering clause),即他们仍可继续享受相关的待遇,但必须满足一系列严格的条件。其中最重要的一条是:税务居所必须在意大利保持至少一年半加一天。这是一个关键的时间节点,确保了优惠的延续性。此外,如果球员在意大利购买了房产,优惠期可额外延长至五年;若在意大利有取得国籍的子女,这项“福利”甚至可以延长至十年之久。这些复杂的条款,使得“增长法令”的遗产,在未来几年内仍将在意甲赛场上投下长长的影子。

正因如此,当我们在球场上看到帕瓦尔在国米防线上的稳健、卢卡库在罗马锋线的冲击、马库斯-图拉姆在米兰德比中的闪光,抑或是普利西奇在AC米兰边路的突破、莫伊塞-基恩在尤文图斯前场的奔跑、亚伯拉罕在切尔西(过去)和罗马的进球,以及迈尼昂在米兰门前的神勇扑救时,我们都不能忘记,这些顶尖球员的引进,都曾受益于“增长法令”提供的财政杠杆。甚至,目前处于自由身、前尤文图斯主教练的蒂亚戈-莫塔,也有资格享受2025/26赛季的优惠待遇,这表明这项法令的影响力,远超出了球员范畴。

当然,我们也不能忘记,“增长法令”的初衷并非仅仅为了足球。它还出台了一系列广泛的经济支持措施,包括投资激励、保护“意大利制造”产品、危机干预以及针对企业和个体经营者的税收减免。其中一些措施至今仍在实施,而另一些则已被新的政策取代。但无可否认,在公众的认知中,这项法令之所以引发如此热烈的讨论和关注,其对足球市场,尤其是对意甲格局的深远影响,占据了绝对的主导地位。

如今,随着“增长法令”对新合同的正式废止,意甲的俱乐部们将不得不重新调整他们的转会策略。这意味着引进海外球星的成本将大幅增加,本土球员的价值和培养将再度被摆上台面。这究竟是意甲重回“本土化”道路的契机,还是会削弱其在国际转会市场上的竞争力,仍有待时间来检验。

埃德松的消息,如同一个时代的缩影,提醒着我们,一项政策的兴衰,往往牵动着无数人的命运,甚至改写着一项运动的轨迹。从鼓励“人才回流”的崇高愿景,到足球界“引援利器”的盛极一时,再到国家队失利后的修正,直至最终的废止,意大利的“增长法令”在足球场上走过了一段跌宕起伏的旅程。它在历史的车轮中留下了深刻的印记,既带来了星光璀璨的时刻,也引发了对本土足球未来的深思。如今,它已经从聚光灯下黯然退场,但它所带来的影响,以及那些仍在享受其“余晖”的球星们,将继续讲述着这个关于税收、足球与国家命运的复杂故事。意甲的下一个篇章,无疑将更加充满挑战与未知。

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